05/26/13

Una confederació o una ‘federacy’? Aran en una eventual Catalunya independent

dp-aran-catalunyaEl lingüista i occitanista Marçal Girbau escrivia fa pocs dies un article interessant a VilaWeb sobre l’encaix d’Aran en una eventual Catalunya independent. Jo, a diferència d’altra gent que s’estimaria més posposar les decisions sobre les parets mestres del nou estat per a després de la declaració d’independència, crec que està bé anar plantejant tots aquests temes des d’ara. Parafrasejant Fuster, podríem dir que, arribats a determinat punt, la independència o la fas o te la fan.

Girbau deia que “si els catalans realment ens creiem el discurs del respecte i l’autogovern aranès”, llavors la conclusió lògica és que el nou estat sobirà sigui “una confederació, amb dos estats associats: Catalunya i Aran”. Trobo que és una aproximació oportuna pel que fa al grau d’autogovern que hauria de tenir la vall occitanòfona, que, com se sap, manté una història gairebé mil·lenària d’autonomia i d’institucions pròpies. Però, realment la confederació és l’arquitectura que més convé?

Una confederació, com escriu Girbau, implicaria que existirien dos estats sobirans -Catalunya i Aran. Aquests dos estats formarien un altre supraestat que tindria les competències que s’acordessin. Per una banda, i d’entrada, hi hauria una qüestió procedimental per resoldre: en el moment que Catalunya s’independitzés d’Espanya, caldria tenir previst un mecanisme perquè Aran automàticament se separés de Catalunya -donat que s’hauria de constituir en estat sobirà- i, immediatament, constituís un nou estat de caràcter confederal amb ella. Ens podem plantejar si el moment seria el més oportú per a una cosa així: interpretaria el món que s’està obrint una capsa de Pandora? Que comença un procés secessionista ad infinitum? Seria això aconsellable per a aconseguir un reconeixement ràpid del nou estat?

Després hi hauria una altra qüestió, que tampoc convé menystenir, i que no té tant a veure amb Aran, sinó amb Catalunya: quin sentit tindria per als catalans disposar de dos estats diferents -el català i el catalanoaranès- que gairebé cobririen la mateixa població i la mateixa extensió territorial? Dos estats per a, pràcticament, el mateix país? No seria criticable que, ja d’entrada, comencéssim a fer duplicitats d’aquest estil? Quantes confederacions existeixen amb dues unitats constituents tan i tan desnivellades?

Penso que en un cas d’un desequilibri territorial i demogràfic tan evident com el de Catalunya i Aran (la vall representa només el 2% de la superfície i el 0,1% de la població del conjunt!) és més raonable fixar-se en un altre tipus d’arquitectura estatal, existent en d’altres països del món. Un model que, a la pràctica i si es vol, acaba generant un autogovern per a la part constituent més petita tan gran com el d’una confederació -si fa falta, reconeixent-li el dret de secessió. Un model que no requereix de la constitució de dos estats que se superposin. Parlo del model de les federacies, “acords bilaterals pels quals es reconeix constitucionalment per part de l’estat un estatus especial a una part del territori”, per seguir la definició de Miquel Caminal i Ferran Requejo. És a dir, un autogovern tan ampli com es vulgui per a Aran, sense haver-lo d’aplicar per a ningú més -sense café para todos.

Per què no aplicar, per al cas aranès, solucions com l’ assolida per Finlàndia amb les illes Aland? Aquest arxipèlag té la seva pròpia llengua oficial -molt singularment, el finlandès no hi és idioma oficial-, les seves pròpies lleis de propietat de la terra, un caràcter desmilitaritzat, capacitat legislativa àmplia i fins i tot gaudeix de representació en determinats fòrums internacionals (Consell Nòrdic). Similituds amb el nostre cas? Les Aland representen només el 0,6% de la població finlandesa, la situació lingüística a les Aland i a Finlàndia és diferent, i geogràficament són unitats diferenciades però no gaire distants (com ho és Aran respecte de Catalunya, es pot argumentar).

Penso que un model de relació basat, a grans trets, en aquests principis podria ser ben adequat per a l’encaix d’Aran en una Catalunya independent, que s’evitaria així d’haver de mantenir dos estats quasi calcats. Sobretot, si la Catalunya sobirana no té intenció de federalitzar-se, escenari que llavors podria tenir implicacions per al cas aranès: una Catalunya constituïda per diverses unitats federades -les vegueries, per exemple- podria donar cabuda llavors a Aran com una unitat federada més, si cal amb més autogovern que les altres. Però això ja seria un altre debat…

05/7/13

Construccions nacionals i estatalitats recents

Feia temps que al CIEMEN volíem fer un cicle de xerrades sobre construccions nacionals. Després d’uns mesos de pensar-hi i de preparar-lo, hem engegat una sèrie de sessions sota el nom de “Cap a una nova onada sobiranista? Construccions nacionals emergents a l’entorn euromediterrani”. Vaig tenir la sort de poder obrir el curs, juntament amb el president emèrit del CIEMEN, Aureli Argemí, ara tot just fa quinze dies.

Aquests són els dos vídeos de la meva presentació. El primer, sobre les construccions nacionals i les estatalitats recents a l’Europa actual, un repàs genèric amb una mica més de deteniment per als casos de Transnístria i de Kosovo. El segon, una introducció breu al mapa de les identitats nacionals d’Europa, que vam presentar al CIEMEN l’any passat.

04/15/13

“Què esteu esperant per a fer el referèndum?”

referendum-urnaEs veu que aquests dies toca sessió de llançament de gerres d’aigua freda sobre el procés sobiranista. Ahir teníem el president Mas descartant una eventual declaració unilateral d’independència per poc democràtica i avui el conseller de Justícia, Germà Gordó, diu que no cal obsessionar-se amb la data i que si cal ajornar la votació, s’ajorna. La clàssica veu de la cautela, Josep Antoni Duran, també hi ha ficat cullerada: Kosovo, ha dit, va poder fer una declaració unilateral perquè tenia padrins, però potser Catalunya no en té. Cosa que a mi em suggereix un dubte: si no en té, el govern de la federació de Mas, Gordó i Duran hi està posant remei? (Nota al marge: si més no, avui Duran ha estat honest amb el concepte de la confederació i ha reconegut que Catalunya hauria de ser independent, ni que fos “un instant” (sic), per poder-se confederar amb Espanya.) Continue reading

04/7/13

Russos, ucraïnesos i tàtars: una enquesta de 2011 sobre la identitat dels crimeans

Estic començant a descobrir una sèrie molt interessant de vídeos de conferències del Centre d’Estudis Russos, de l’Est d’Europa i Eurasiàtics de la Universitat de Kansas (CREES). Per a aquells de vosaltres que entengueu l’anglès i vulgueu aprendre alguna cosa més sobre llocs com Kosovo, l’Àsia central, Polònia, les repúbliques bàltiques i així, estic bastant segur que trobareu quelcom que cridarà la vostra atenció si busqueu entre els arxius que la gent del CREES han penjat al seu canal de Youtube.

Per exemple, un dels vídeos disponibles més recents conté una conferència d’Austin Charron sobre la qüestió de la identitat a Crimea. He incrustat el vídeo sencer aquí -i us recomano molt que el mireu, especialment a partir del minut 17- donat que conté un treball original de Charron: una enquesta del 2011 a prop de 800 crimeans (incloent-hi russos, ucraïnesos russòfons, ucraïnesos ucraïnòfons i tàtars) sobre les seves identitats i les seves opinions sobre quin hauria de ser l’estatus polític de Crimea. Com a aperitiu dels resultats de l’enquesta, us diré que:

  • El sentiment de vinculació a Crimea és molt remarcable entre tots els grups ètnics, de forma que hi ha una identitat regional forta que coexisteix amb les identitats nacionals.
  • Els russos ètnics donen importància a la narrativa russa-soviètica-russa sobre Crimea.
  • Tots els grups ètnics volen que Crimea continuï sent una república autònoma, però
    • quasi la meitat dels russos ètnics voldrien que Crimea entrés a formar part de Rússia, amb estatus de república autònoma.
    • romande com a república autònoma dins d’Ucraïna és una opció més popular entre els russos ètnics que no pas ingressar a Rússia com a simple província.
    • A un terç dels tàtars els agradaria que Crimea esdevingués un estat independent.

Més detalls a dins. Gaudiu-ne!

http://www.youtube.com/watch?v=SweucAtbbw0

03/16/13

Inspiració bàltica a l’ANC? 24 anys després, una altra cadena humana per la independència

baltic-chainSerà també un dia d’estiu, i els organitzadors també pretenen que sigui multitudinària i que esdevingui una fita històrica. La cadena humana que l’Assemblea Nacional Catalana (ANC) vol organitzar el proper Onze de Setembre té un precedent històric de la màxima rellevància: el 23 d’agost de 1989, els independentistes estonians, letons i lituans van donar-se la mà -físicament- per a connectar la capital més septentrional (Tallinn, a Estònia) amb la més meridional (Vilnius, a Lituània) passant pel la central (Riga, a Letònia).

Es calcula, diu Tony Judt a Postguerra. Una història d’Europa des de 1945, que fins a 1.800.000 persones van participar a l’esdeveniment, “un quart de la població de tota la regió”, escriu. Cosa que, en el cas català, equivaldria a una xifra similar. I afegeix: “Ara que els moviments independentistes estonià i letó seguien l’exemple del seu homòleg lituà, proclamant obertament que el seu objectiu era la independència nacional, la confrontació amb Moscou semblava inevitable”. Una confrontació que, segons l’historiador anglès, va arribar “amb força lentitud” i que va acabar, com és sabut, amb la secessió de les tres repúbliques.

És interessant també llegir l’estudi de cas sobre Estònia que trobem en el volum de la revista Idees consagrat a les noves estatalitats i els processos de sobirania, dirigit pel professor Jaume López. S’hi explica que el referèndum va arribar -seguint el que explicava Judt- una mica tard, el 3 de març de 1991 -és a dir, any i mig després de la cadena humana-, i es va fer “sota el nom oficial de referèndum, però fent èmfasi en el caràcter de consulta de l’opinió pública per tal de no donar legitimitat a les previsions constitucionals i als intents de realitzar un referèndum per a tota la federació que s’havien introduït a la Unió Soviètica”. Els sona la música? Legalment, les repúbliques bàltiques van insistir que allò que estaven fent era, de fet, restaurar una legalitat anterior, la de la seva independència anterior a la Segona Guerra Mundial.

La cadena humana del Bàltic va tenir força ressò. No sols a l’URSS, sinó també a casa nostra, on per exemple el rotatiu barceloní La Vanguardia obria edició el dia següent amb el següent titular de portada: “Creix la protesta nacionalista al Bàltic i continua l’èxode cap a l’Europa occidental”. A la pàgina 7 es podia llegir una àmplia crònica signada pel corresponsal Rafael Poch, que xifrava la participació en “més d’un milió i mig de persones” i qualificava la jornada d’“històrica”. Poch destacava, des de la capital lituana, que la qüestió lingüística no era cap “problema” a la república, donat que, deia, la majoria dels seus habitants parlaven o entenien tant el lituà com el rus. També subratllava el fet que el moviment independentista lituà fos “democràtic” i “unitari”. Poch destacava que la possibilitat de la repressió soviètica existia, i citava un responsable del moviment independentista lituà, el Sajudis, que deia: “Fins i tot si afusellen tota la direcció del Sajudis, el procés continuarà perquè la involució no podrà mantenir-se més d’un any o dos”. Molt interessant reflexió, de Catalunya estant.

Una altra cosa curiosa de veure serà com titularà el diari ABC el dia després que es faci la cadena catalana. El dia després de la bàltica, el rotatiu madrileny parlava de “més d’un milió de persones” que havien “unit les seves mans per la llibertat”. Titular altament improbable per a l’edició del 12 de setembre de 2013. L’article també conté dades curioses, com el fet que la televisió soviètica assegurés, després de la manifestació, que “seria erroni” considerar-la “de caràcter separatista”. Arguments similars es van donar després de la manifestació de l’Onze de l’any passat. I no necessàriament per part de la televisió estatal, també cal subratllar-ho: ja veiem que les dues situacions tenen els seus paral·lelismes, però també moltes diferències.

La cadena bàltica va esdevenir ben aviat un símbol de la independència a les tres repúbliques bàltiques. S’hi van dedicar monedes i segells commemoratius (un dels quals il·lustra aquest article) i els tres països fins i tot van proposar que la cadena fos reconeguda com a patrimoni documental del Registre de la Memòria del Món de la UNESCO l’any 2009.

02/20/13

Federalisme, islamisme i unitarisme: la identitat i la construcció nacional líbia a la cruïlla

libya-provincesPessimisme. Moderat, potser, però pessimisme. És la sensació que em va quedar dilluns després d’escoltar la conferència sobre Líbia de Moncef Jaziri, professor de l’Institut d’Estudis Polítics i Internacionals de la Universitat de Lausana, a l’Institut Europeu de la Mediterrània (IEMed) de Barcelona. No exactament pel que va dir sobre la identitat nacional líbia, sinó perquè les perspectives per a la població femenina s’albiren complicades. Perquè alguns dels progressos assolits a l’època gaddafista en matèria de drets de les dones s’estan perdent. I perquè el professor entén que allò més probable és que Líbia esdevingui “un estat islàmic”, un escenari “que està avançant cada cop més”, donat que els islamistes “estan molt ben organitzats”.

Diria que, a Djaziri, aquesta perspectiva no li fa gaire el pes. Pel que explicava, em fa l’efecte que ell s’estimaria més una altra hipòtesi per al futur de Líbia, la hipòtesi que ell anomena “l’estat republicà”. Un escenari que, diu, “no té gaires oportunitats de realització”, però que compta amb alguns adeptes a l’oest, a la Tripolitània, la regió que va ser el centre del poder del gaddafisme. La figura d’un president amb fortes atribucions, “que encarni la identitat nacional”, podria ser un dels símbols d’aquesta nova Líbia. Però això no és el que volen els islamistes, recorda el professor, que desitgen un sistema parlamentari, “més coherent” amb les seves posicions. Continue reading

02/13/13

Més enllà de la terra i la raça? Definint un Zimbabwe descentralitzat i multiètnic

flag-zimbabweÉs possible passar d’una concepció centralista de la nació zimbabwesa a una de descentralitzada i veritablement multiètnica? El país africà sembla que està preparat per a explorar un nou camí nacional després el Comitè Parlamentari Constitucional (COPAC) hagi elaborat una nova Constitució. La versió final del text va ser aprovada el 31 de gener, i s’espera la data del referèndum de ratificació per aquest 2013.

La nova Constitució té el suport dels dos principals partits de Zimbabwe, el ZANU-PF del president Robert Mugabe i l’MDC del primer ministre Morgan Tsvangirai. Si finalment s’acaba aprovant, el text seria una fita en la història del país, donat que per primer cop els poders presidencials quedarien limitats. El text també obre la porta a la creació d’un estat descentralitzat, cosa que inclou la transferència (devolution, en terminologia anglosaxona) de poders legislatius i executius als consells provincials i metropolitans. Com és habitual en altre estats africans, es donarà un rol “cultural” i “consuetudinari” als líders tradicionals. Continue reading

01/22/13

Sobirania equival a independència? Les declaracions recents mostren resultats variats

El Parlament de Catalunya molt probablement aprovarà demà una declaració sobre la sobirania del poble català. Serà una fita en la història del país, donat que, per primer cop des que l’autonomia va ser restaurada, Catalunya podria ser definida com a “subjecte polític i jurídic sobirà”, si s’aprova la proposta presentada per CiU, ERC i ICV.

Una declaració de sobirania no necessàriament significa que la independència hagi de seguir-la. De vegades, s’usa com a text legal preliminar on s’esmenten les raons per a l’autodeterminació, i després (potser anys després), segueix una declaració d’independència. En d’altres casos, el procés no condueix a l’establiment d’un estat independent, sinó a un acord entre el territori autoproclamat sobirà i l’estat. Continue reading

01/7/13

Sóc d’Ístria, de Vojvodina o d’Irlanda del Nord: les identitats regionals als censos

Determinades identitats regionals (per a un necessari aclariment terminològic, sisplau mireu-vos el que dic al peu d’aquest apunt*) estan destinades a esdevenir dominants a les seves respectives regions d’Europa, empenyent les identitats nacionals a un segon pla? Potser és molt aviat per donar una resposta definitiva a aquesta qüestió, però els resultats dels censos que s’han anat presentant al final de 2012 han mostrat que alguns sentits de pertinença regional s’estan consolidant com una opció forta per als ciutadans dels seus territoris i que, en alguns casos, estan començant a desafiar-hi el domini secular de les identitats nacionals (o fins i tot s’estan convertint en una d’elles, com podria acabar sent el cas a Irlanda del Nord).

Potser una de les dades més remarcables que conté el cens d’Irlanda del Nord de 2011 és el fet que, per primer cop, s’ha mostrat clarament que les vinculacions “protestant=britànic” i “catòlic=irlandès” no són acurades.

Continue reading

12/17/12

La Constitució d’Egipte: no oblidar mai el nacionalisme àrab, oblidar sempre els altres pobles

Egipte és un estat que forma part de la nació àrab. No val la pena esmentar cap rastre d’altres pobles no àrabs. Aquests són dos dels principis que conté la Constitució que s’ha votat aquest cap de setmana a Egipte, i que és rebutjat per sectors laics i d’esquerres de la societat egípcia. De fet, cap dels dos principis és una sorpresa: la declaració oficial d’Egipte com a part de la nació àrab ja va guiar la Constitució provisional de 2011, la de 1971 sota Anwar El Sadat i, és clar, les constitucions del període 1956-1971 sota Gamal Abdel Nasser. Continue reading